Gençlik ve Spor Bakanlığı Arşiv Araştırması Olumsuz: Destek Personeli (Temizlik) Alımında Emsal İptal Kararı

Gençlik ve Spor Bakanlığı Arşiv Araştırması Olumsuz: HAGB Kayıtlarına Rağmen Atamayı İptal Eden Emsal Karar

Ankara 11. İdare Mahkemesi, 05.10.2026 tarihli kararıyla Gençlik ve Spor Bakanlığı Sözleşmeli Destek Personeli (Temizlik) alımında arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle ataması yapılmayan müvekkilimiz hakkındaki işlemi oybirliğiyle iptal etmiştir. Müvekkilimiz hakkında kamu görevlisine hakaret ve tehdit suçlarından verilmiş HAGB kararları ile beraat ve ceza verilmesine yer olmadığı kararlarıyla sonuçlanmış dört ayrı ceza dosyası bulunmaktaydı.

Bu yazımızda kararın gerekçesini, birden fazla ceza dosyası bulunan adaylar için ne anlama geldiğini ve benzer durumdaki kişilerin izlemesi gereken yolu inceliyoruz. Arşiv araştırması sürecinin genel çerçevesi için Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması yazımıza göz atabilirsiniz.

Olayın Özeti

Müvekkilimiz, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yapılan Sözleşmeli Destek Personeli (Temizlik) Alımı sınavında başarılı olmuş ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi uyarınca destek personeli unvanıyla atanmaya hak kazanmıştır. Ancak Bakanlık, 7315 sayılı Kanun kapsamında yapılan inceleme sonucunda atamasının uygun görülmediğini bildirmiştir.

Arşiv araştırmasını olumsuz kılan kayıtlar şunlardır: kamu görevlisine alenen hakaret suçundan HAGB, tehdit suçundan HAGB (aynı dosyada yaralama ve hakaret yönünden düşme), hakaret, silahla tehdit ve basit yaralama suçlamalarından ceza verilmesine yer olmadığı kararı ve hakaret ile basit tehdit suçlamalarından beraat. Müvekkilimizin adli sicilinde kesinleşmiş herhangi bir mahkumiyet bulunmamaktaydı.

Atamama işlemine karşı açtığımız davada; işlemde sebep gösterilmediğini, müvekkilin hangi şartı taşımadığının açıklanmadığını, savunma imkânı tanınmadığını ve memuriyete engel bir mahkumiyet hükmü bulunmadığını ileri sürdük. Davalı Bakanlık ise idarenin kamu hizmetine alınacak kişileri belirlemede geniş takdir yetkisine sahip olduğunu savunmuştur.

Mahkeme Neden İptal Kararı Verdi?

Mahkeme, 7315 sayılı Kanun'un 3, 4, 5 ve 7. maddeleri ile Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 8. maddesini birlikte değerlendirmiş ve ceza dosyalarını UYAP üzerinden incelemiştir. Kararın dayandığı tespitler şunlardır:

•      Arşiv araştırması, CMK m.231 kapsamındaki HAGB kararlarını ve sonuçlanmış kovuşturmaları da kapsar; ancak bu kayıtların arşiv araştırmasını olumsuz kılacak nitelikte olup olmadığı ayrıca değerlendirilmelidir.

•      Davacı, Bakanlıkta destek (temizlik) personeli unvanıyla görev yapacaktır ve yapacağı görevin niteliği dikkate alınmalıdır.

•      Ceza yargılamasına konu yaralama, hakaret ve tehdit eylemleri, bu görev bakımından arşiv araştırmasını olumsuz kılacak ağırlıkta değildir.

•      Davacı hakkında bu dosyalar dışında başka bir suç kaydı, soruşturma veya kovuşturma bulunmamaktadır.

Bu tespitler ışığında mahkeme, atamama işleminde hukuka uygunluk bulunmadığına karar vermiştir.

Kararın Öne Çıkan Dört İlkesi

1.     Soruşturma ve Kovuşturma Kaydının varlığı tek başına yeterli değildir. İdare, arşiv araştırmasında görülen her kaydı otomatik olarak engel sayamaz; eylemin niteliğini ve ağırlığını somut olarak değerlendirmek zorundadır.

2.     Dosya sayısı belirleyici değildir. Dört ayrı ceza dosyası bulunması dahi, kesinleşmiş bir mahkumiyet yoksa ve eylemler görevle bağlantılı değilse atamaya engel oluşturmaz.

3.     Görevin niteliği ölçütür. Güvenlik veya gizlilik gerektiren kadrolarla destek personeli kadrosu aynı ölçüyle değerlendirilemez; bu ayırım ölçülülük ilkesinin gereğidir.

4.     Kamu görevlisine hakaret HAGB'si de kesin engel değildir. İdarelerin sıkça gerekçe yaptığı bu kayıt, somut olayda atamayı engelleyecek ağırlıkta görülmemiştir.

Bu Karar Kimler İçin Emsal Niteliğinde?

•      Gençlik ve Spor Bakanlığı destek personeli (temizlik) alımında arşiv araştırması olumsuz geldiği için ataması yapılmayanlar

•      Hakaret, tehdit veya basit yaralama suçlarından HAGB kararı bulunanlar

•      Birden fazla ceza dosyası olan ancak kesinleşmiş mahkumiyeti bulunmayanlar

•      Beraat, düşme veya ceza verilmesine yer olmadığı kararları atamama gerekçesi yapılanlar

•      Diğer kurumlarda 4/B sözleşmeli personel, sürekli işçi veya destek personeli olarak atanması engellenenler

Güvenlik birimleri, gizlilik dereceli birimler veya kolluk kadroları gibi hassas görevlerde idarelerin daha sıkı bir değerlendirme yapabileceğini belirtmek gerekir. Ancak bu kadrolarda da ölçülülük ilkesi geçerlidir. HAGB kararlarının memuriyete etkisi için HAGB Memuriyete Engel Mi? yazımızı inceleyebilirsiniz.

Benzer Durumdaysanız Ne Yapmalısınız?

1.     Tebliğ tarihini not edin. Atamama işlemine karşı iptal davası, işlemin tebliğinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde açılmalıdır.

2.     Ceza dosyalarının kararlarını temin edin. HAGB, beraat, düşme ve ceza verilmesine yer olmadığı kararlarının birer örneğini UYAP Vatandaş üzerinden veya ilgili mahkemeden alın.

3.     Değerlendirme Komisyonu kararının getirtilmesini isteyin. 7315 sayılı Kanun'un 7. maddesi uyarınca bu bilgiler mahkeme tarafından istendiğinde sunulmak zorundadır.

4.     Yürütmenin durdurulmasını talep edin. Atanamamanız telafisi güç zararlara yol açıyorsa dava dilekçesinde yürütmenin durdurulması talep edilmelidir.

5.     Adli yardım imkânını değerlendirin. Maddi durumu yetersiz olanlar adli yardım talebinde bulunabilir; bu dosyada da talep kabul edilmiştir.

6.     Kararın uygulanmasını takip edin. İlk derece kararı aleyhinize ise 30 gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. İptal kararı verilirse idare, kararı tebliğ aldıktan sonra 30 gün içinde gereğini yerine getirmek zorundadır.

Benzer uyuşmazlıklarda verilmiş diğer kararlar için Şantaj ve Tehdit Suçu HAGB Emsal Göreve İade Kararı, Ankesörlü Hattan Aranma Nedeniyle Ataması Yapılmayanlar İçin Emsal İptal Kararı ve Doktor Ataması DHY Arşiv Araştırması Olumsuz: KDAE Emsal İptal Kararı yazılarımızı inceleyebilirsiniz.

Gençlik ve Spor Bakanlığı arşiv araştırması iptal kararı (tam metin)

Kararda yer alan kişisel veriler ile esas ve karar numaraları KVKK kapsamında karartılmıştır.

Sıkça sorulan sorular

Gençlik ve Spor Bakanlığı arşiv araştırmam olumsuz geldi, ne yapmalıyım? Atamamanın size tebliğinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açabilirsiniz. Bakanlık, hangi kayda dayandığını ve bu kaydın görevinizle ilişkisini somut olarak ortaya koymak zorundadır.

Birden fazla HAGB kararım varsa memur olabilir miyim? HAGB kararları arşiv araştırmasında dikkate alınabilir; ancak idare her dosyanın niteliğini, ağırlığını ve atanılacak görevle ilişkisini değerlendirmek zorundadır. Bu kararda birden fazla kayıt bulunmasına rağmen işlem iptal edilmiştir.

Kamu görevlisine hakaret suçundan HAGB almak atamaya engel mi? Kesin bir engel değildir. Ankara 11. İdare Mahkemesi, destek personeli olarak atanacak bir kişi bakımından bu kaydın arşiv araştırmasını olumsuz kılacak ağırlıkta olmadığına hükmetmiştir.

Beraat ettiğim dosya arşiv araştırmasında görünür mü? 7315 sayılı Kanun'un 4. maddesi sonuçlanmış kovuşturmaları da kapsadığı için görünebilir. Ancak beraatle sonuçlanan bir dosyaya dayanılarak olumsuz değerlendirme yapılması masumiyet karinesine aykırılık oluşturabilir.

İptal kararından sonra atamam ne zaman yapılır? İdare, kararı tebliğ aldıktan sonra en geç 30 gün içinde gereğini yerine getirmek zorundadır. Kararın istinafa taşınması, uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz.

Diğer Emsal Kararlarımız

Büromuzun takip ettiği dosyalarda verilen diğer emsal kararları konularına göre aşağıda bulabilirsiniz.

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması

•      Ankesörlü Hattan Aranma Nedeniyle Ataması Yapılmayanlar İçin Emsal İptal Kararı

•      Doktor Ataması DHY Arşiv Araştırması Olumsuz: KDAE Emsal İptal Kararı

•      Kapatılan Okullarda Eğitim Görmek Güvenlik Soruşturmasını Olumsuz Etkiler mi? Emsal Göreve İade Kararı

•      Askeri Ceza Kanununa Muhalefet (Firar) Suçu Güvenlik Soruşturması Emsal Göreve İade Kararı

•      FETÖ HAGB Emsal Göreve İade Kararı

•      FETÖ/PDY Beraat Emsal Göreve İade Kararı

•      TCK 301 Güvenlik Soruşturması Emsal Karar

•      Şantaj ve Tehdit Suçu HAGB Emsal Göreve İade Kararı

•      Hırsızlık HAGB Emsal Göreve İade Kararı

•      Sağlık Bakanlığı Cinsel Taciz HAGB Emsal Göreve İade Kararı

•      Güvenlik Soruşturması Cinsel Taciz HAGB Emsal İptal Kararı

•      Cinsel Taciz HAGB Emsal Göreve İade Kararı

•      Uyuşturucu Kullanma Bulundurma KDAE Güvenlik Soruşturması Emsal Karar

•      Tıpta Uzmanlık Sınavı (TUS) Güvenlik Soruşturması Emsal Karar

•      Güvenlik Soruşturması (Anne, Baba, Eş, Kardeş) Emsal Karar

•      Güvenlik Soruşturması İstihbari Bilgi Emsal Karar

Kişi güvenlik belgesi ve özel güvenlik

•      Kişi Güvenlik Belgesi Verilmemesi Sebebiyle İşten Çıkarılma İşe İade Davası Emsal Karar

•      Kişi Güvenlik Belgesi Verilmemesi İşleminin İptali Emsal Karar

•      Özel Güvenlik Kimlik Kartının Yenilenmemesi Emsal Kararlar

Hukuki destek

Arşiv araştırması veya güvenlik soruşturması nedeniyle ataması yapılmayan ya da görevine son verilen kişilerin, dava açma süresini kaçırmadan idare hukuku alanında deneyimli bir avukattan destek alması önemlidir.